알래스카 준주

3. 주 승격

1912년의 "두 번째 기본법"에 따라 알래스카 지구(District of Alaska)는 "알래스카 준주"로 명칭이 변경되었다.^[18] 1916년까지 그 인구는 58,000명에 달했다. 연방 의회에 파견되었던 알래스카 대의원 제임스 위커샴은 알래스카를 주로 승격시키는 첫 번째 법안을 제출했지만, 알래스카 주민들의 관심을 끌지 못해 실패했다. 1923년 워런 하딩 대통령이 알래스카를 방문한 것조차 주 승격에 대한 광범위한 관심을 불러일으키지 못했다. 두 번째 기본법의 규정에 따르면, 알래스카는 4개의 지역으로 분할되었다. 주도인 주노를 포함한 가장 인구가 많은 지역은 다른 세 지역으로부터 분리되어 주가 될 수 있다고 생각했다. 52개에 달하는 연방 기관이 있는 이 지역에게 통치 운영 방식은 큰 문제였다.

1920년 존스법(상선법)에 따라, 성조기를 게양하는 선박은 미국에서 건조하고, 미국 국민이 소유하며, 미국의 법률에 따라 문서(등록)를 작성해야 했다. 따라서 알래스카와 외부를 연결하는 물류는 외부로 보내기 전에 미국의 선박으로 시애틀까지 운송되어야 했고, 알래스카는 시애틀이 있는 워싱턴주에 대한 의존을 강요받았다. 미국 대법원의 판결에 따르면, 알래스카는 준주에 불과하므로 헌법에 규정된 "주는 다른 주의 상거래를 지배해서는 안 된다"는 조항은 적용되지 않았다. 이 상황을 이용하여 시애틀의 해운 회사는 운임을 인상했다.

세계 대공황으로 인해 당시 알래스카 경제의 생명선이었던 수산물과 구리 가격이 하락했다. 임금은 하락하고 취업자 수는 절반 이하로 줄었다. 1935년, 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 농업 지역에 거주하는 국민을 위한 재출발 방안으로, 알래스카의 마타누스카-수시트나 계곡으로 이주하여 농업으로 자급자족하게 하는 것을 생각했다. 알래스카가 자신들의 주와 기후가 비슷하고 개척자 생활에 견딜 수 있다고 생각한 미시간주, 위스콘신주, 미네소타주와 같은 북부 주에서 많은 이주자들이 왔다. 콩고 생활 향상 협회 연합은 준주라면 충분한 참정권을 부여받을 수 있다고 말하며, 대통령에게 아프리카계 미국인 400명을 알래스카로 이주시켜 달라고 요청했지만, 인종적 편견과 북부 주에서 온 이주자만이 적응할 수 있는 개척자가 될 것이라는 생각 때문에 그 요청은 거절되었다.

제2차 세계 대전에서의 알래스카의 참가는 매우 중요했다. 1942년 6월부터 1943년 8월까지, 알류샨 열도 전투에서 일본군은 알류샨 열도를 통해 미국을 공격하려 했다. 1812년의 미영 전쟁 이후, 미국의 땅을 밟은 외국 군대는 두 번째였으며, 첫 번째는 1941년 12월의 괌 섬이었고, 역시 일본군에 의해서였다. 일본군은 최종적으로 34,000명의 군대에 의해 알류샨 열도에서 격퇴되었다.^[19]

결국 미국 정부가 이 지역의 큰 가능성을 인식하게 되었고, 1959년 1월 3일, 알래스카는 미국의 49번째 주로 승격되었다. 동시에 주 승격을 목표로 하고 있었으며, 공화당 지지를 고려하고 있던 하와이주와는 대조적으로, 알래스카가 연방 의회에 민주당원을 선택할지도 모른다는 전국 공화당 당원들의 걱정 때문에 약간의 지연이 있었다.^[20] 최근, 이러한 예측은 두 주 모두 반대 결과로 바뀌었다.

4. 정부

1912년 두 번째 유기법에 따라 자치구의 이름이 알래스카 준주로 변경되었다.^[4] 제임스 위커샴 하원 의원은 알래스카 최초의 주 승인 법안을 제출했지만, 알래스카 주민들의 무관심으로 인해 실패했다. 워런 G. 하딩 대통령의 1923년 방문 (그가 사망하기 불과 며칠 전)도 주 승인에 대한 광범위한 관심을 불러일으키지 못했다. 두 번째 유기법의 조건에 따라 알래스카는 4개의 구역으로 분할되었다. 수도가 주노인 가장 인구가 많은 구역은 다른 세 구역과 별도의 주로 독립할 수 있는지 궁금해했다. 당시 알래스카 준주는 52개의 연방 기관의 통제를 받고 있었으며, 정부 통제가 가장 큰 관심사였다.

알래스카 준주의 지사는 미국 대통령이 임명하는 방식이었으며, 선출직이 아니었다.^[9] 알래스카 지사의 임기는 4년이었으며, 법안 거부권을 행사할 수 있었지만, 입법부의 2/3 찬성으로 거부권을 무효화할 수 있었다.^[13] 알래스카 준주는 준주 사법 체계가 없었으며, 모든 문제는 연방 법원에서 처리했다.^[9]

4. 1. 법 집행

4. 2. 역대 주지사

4. 3. 그림자 상원의원 (Shadow senators)

참조

_[1] 법규 USStat 37, 512
_[2] 보고서 Population of the States and Counties of the United States: 1790–1990 https://www.census.g[...] United States Census Bureau 2020-05-18
_[3] 서적 Alaska Russell & Russell INC
_[4] 웹사이트 The 49th State: A Brief History of Alaska Statehood (1867–1959) http://xroads.virgin[...] American Studies at the University of Virginia 2005-08-31
_[5] 서적 Alaska politics & government https://books.google[...] U of Nebraska Press
_[6] 웹사이트 Japanese community recalls JBER internment camp https://www.alaskapu[...] Alaska Public Media 2016-02-22
_[7] 간행물 America's War in the Aleutians 2001-11
_[8] 서적 Project Hula: Secret Soviet-American Cooperation in the War Against Japan Naval Historical Center
_[9] 서적 Alaska politics & government https://books.google[...] University of Nebraska Press
_[10] 웹사이트 First Territorial Legislature of Alaska https://www.nps.gov/[...] 2024-10-31
_[11] 웹사이트 Alaska's Unique Civil Rights Struggle https://daily.jstor.[...] 2024-10-31
_[12] 웹사이트 Governing Alaska – Campaign for Statehood http://www.akhistory[...]
_[13] 서적 General Information Regarding the Territory of Alaska https://books.google[...] U.S. Government Printing Office 1923
_[14] 웹사이트 History of Lemon Creek Correctional Center http://www.correct.s[...] Alaska Department of Corrections 2015-12-13
_[15] 웹사이트 A Brief History of the Shadow Senators of the United States http://senatordc.wdc[...]
_[16] 웹사이트 Testimony of Paul Strauss https://www.hsgac.se[...]
_[17] 서적 Alaska Russell & Russell INC
_[18] 웹사이트 The 49th State: A Brief History of Alaska Statehood (1867–1959) http://xroads.virgin[...] American Studies at the University of Virginia 2005-08-31
_[19] 간행물 America's War in the Aleutians 2001-11
_[20] 웹사이트 Governing Alaska - Campaign for Statehood http://www.akhistory[...]
_[21] 서적 Alaska Russell & Russell INC